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      然而,全国社保基金理事会官方网站上显示,目前该理事会理事长仍显示为2013年上任的谢旭人。11月13日,北京商报记者在接近全国社保基金理事会的知情人士处获悉,这一消息属实,11月11日楼继伟已赴全国社保基金理事会上任。(1/7

      更大的问题是将要操刀财税改革的部门——财政部的一系列问题,楼继伟认为当时的财政部一些司局的分工不尽合理,存在职责交叉、多头管理或推诿扯皮的现象,工作合力不足。财政部内部部门信息化水平落后于其他宏观经济管理部门,还有一些干部上升交流的问题。另外一个是普惠金融和绿色金融问题,就是要帮助实体经济特别是一些中小企业获得金融支持。


      上海财经大学近日发布《国际社会保障动态——社会保障的政府责任》(下称"橙皮书")。橙皮书主编、上海财大中国公共财政研究院副院长于洪告诉《第一财经日报》记者,随着社保相关支出在财政总支出中所占比重逐年加大,政府间责任的不明晰,将对社保支出在地方的落实和实效产生影响。她建议我国应理顺各级政府间社保支出的分担情况,明确社会保障的事权和支出责任。央地社保责任不明晰  于洪告诉《第一财经日报》记者,2015年,社会保障和就业支出19001亿元,同比增长16.9%,占财政总支出的比重已连续三年超过10%。对此,人社部新闻发言人李忠也曾明确表示,人社部用了大量数据进行多方面分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响有限。


      中国社科院财经战略研究院院长高培勇告诉《每日经济新闻》记者,财税就是政府的收支,收入是一个基本要素,而支出就是第二个基本要素。收入与支出要纳入一个制度体系加以管理,然后就是预算,预算是财政体制的第三个要素。这进一步规范了地方政府债务管理,化解了许多因举债不规范形成的矛盾,减缓了地方政府集中偿债压力和利息负担。初步匡算,2015年和2016年累计,地方节约利息支出6000亿元。


      在这场会议中,楼继伟还表达过财政收入增速应该略超过GDP的增速,有利于政府调控市场和平衡各方面的利益,2014年中国财政收入的增速虽然略超过GDP的增速,“但是在采取一些特殊措施情况下实现的”;而且,导致收入增速下滑的影响因素,在2015年还将持续。业内人士表示,从谢旭人及其他社保基金理事会负责人的履历可以看出,原财政部官员赴该理事会就任已成一种规律,包括谢旭人在内,此前有3位理事长都是由原财政部长担任,因此,楼继伟成为新的理事长也并不意外。然而,就在基本养老保险基金入市投资进入倒计时之际,全国社保基金理事会掌门人的更迭也能看出中央对这项事关大多数人“养命钱”的新工作还是颇为重视和谨慎的,“而且深谙市场之道的楼继伟履新理事长,也吻合养老金市场化运营的大趋势”。


      总体来说,中国政府债务风险还是可控的。他认为,政府、企业、个人以及中央和地方之间的责任分担机制不合理,收入保障和提供医疗卫生等公共服务的职责过度向政府集中,医疗卫生和社会保障服务机构运行机制比较僵化。


      楼继伟还表示,要按照“全覆盖”的要求,扫除参保的“盲点”和“死角”。他将为社保基金理事会带来的,是一套卓有见地的社保改革体系,而其中的部分措施,正在变为现实。

      热度: 181类别: 美女写真日期: 2022-10-02 11:59:31

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